近日，商务部以及海关总署结合发布通知布告称，对于纸成品加工商业克制类商品举行调解。自2021年6月15日起，加工商业企业入口纸成品（税目4801-4816）、加工出口纸成品（税目4801-4816）再也不列入加工商业克制类商品目次。那末，这对于造纸行业将会带来甚么影响呢？

政策调解配景及目的

据海关发布动静，此前商务部以及海关总署发布通知布告，为鼓动勉励企业延伸加工商业财产链，限定简朴加工，从2020年12月1日起，对于“入口4801-4816加工出口4801-4816纸及其成品”纳入加工商业克制类商品目次治理。

政策实行以来，惹起海内造纸行业广泛存眷，回声较年夜。商务部以及海关总署对于此举行屡次深切调研，相识到受新冠肺炎疫情影响，今朝纸成品加工企业面对必然坚苦，急需政策层面赐与撑持，同时，部门纸成品深加工企业出产工艺进步前辈、切合环保要求，具备较高技能含量，并不是简朴裁切。

为撑持加工商业成长，不变加工商业财产链供给链，特调解恢复触及4801-4816纸成品的加工商业。

对于造纸行业有何影响？

新的政策发出，惹起行业上下流舆论四起。纸业联讯阐发称，此番政策调解仅针对于加工商业层面，不触及正常商业。而从造纸财产链模式来看，中国加工出产的纸成品重要因此海内发卖、消费为主，纸成品间接出口比例很是小。

其次，税目4801-4816触及商品重要是新闻纸、未涂布文化纸、卫生纸、未涂布牛皮纸、瓦楞纸、铝塑复合纸、香烟纸等。按照海关统计，2020年整年4801-4816商品总出口量约531万吨，包罗正常商业以及加工商业。相较在海内上亿吨的造纸总范围，4801-4816税号相干的商品出口范围较为有限。

&nb爱游戏sp; 综上所述，纸业联讯以为，2021年第12号通知布告说起的政策调解仅影响少数纸成品加工企业，对于海内造纸行业上下流总体影响很是有限。

政策问答

问：2020年第54号通知布告发布前打点的相干纸成品加工商业手账册是否可以继承使用？

答：假如切合税目4801-4816加工商业进出口划定，改过通知布告实行之日起，原未履行完的手册、账册可以继承使用，并可按划定打点变动、延期、核销等相干手续，无需从头存案新的手账册。

问：通知布告中“入口纸成品（税目4801-4816）加工出口纸成品（税目8401-4816）再也不列入加工商业克制类商品目次”的入口纸成品（税目4801-4816）是否包罗深加工结转转入？

答：假如是深加工结转转入的纸成品（税目4801-4816），应按照原产地法则判断属在入口料件，或者切合“使用入口纸浆（4701-4706）或者使用入口木片（4401）出产的纸浆（4701-4706）加工出口的纸成品（8401-4816）”的划定。

问：是否可以经由过程海关非凡羁系区域打点加工商业进出口。

答：加工商业制制品可以出口至海关非凡羁系区域。假如是从海关非凡羁系区域以加工商业体式格局入口纸成品（税目4801-4816），应按照原产地法则判断属在入口料件，或者切合“使用入口纸浆（4701-4706）或者使用入口木片（4401）出产的纸浆（4701-4706）加工出口的纸成品（8401-4816）”的划定。

问：于商务部、海关总署2021年第12号通知布告宣布以前到期，今朝还没有完成核销了案的手册，假如残剩料件已经经打点补税手续，但余料还未移作他用，能否存案新的手册，从头打点退税以及余料结转手续？

答：按照商务部、海关总署2021年第12号通知布告及海关加工商业羁系的相干划定，原已经到期手册应按划定办结相干核销手续，假如切合前提企业可以从2021年6月15日起存案新的加工商业手册开展加工商业营业。